El Tribunal Suprem declara il·legals les subvencions estatals al Tercer Sector

La Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya va expressar el passat 9 de juny la seva satisfacció després que el Tribunal Suprem hagués anul·lat el Reial Decret del 2013 que regulava les subvencions a organitzacions del Tercer Sector que desenvolupen activitats d'interès general, perquè envaeix competències de les Comunitats Autònomes.

La sentència reconeix que l’Estat no és competent per gestionar aquestes subvencions, tal i com havien reclamat en nombroses ocasions tant el Govern Català com la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya.

Tot i que ja hi havia 12 sentències anteriors del Tribunal Constitucional i del Tribunal Suprem donant la raó a la Generalitat en aquest tema, la importància d’aquesta nova sentència radica en què el Suprem anul.la el nou sistema que havia articulat l’Estat per salvar i esquivar aquestes 12 sentències desfavorables anteriors, i mantenir així el control i distribució de les subvencions.

Tot i que aquesta nova sentència del Suprem només afecta les convocatòries de subvencions per a entitats d’àmbit estatal, és previsible que la sentència relativa a la convocatòria de subvencions del 0,7% de l’IRPF –que s’espera en pocs mesos- vagi en el mateix sentit, puix que se sosté en les mateixes bases contingudes en el Reial Decret ara anul·lat.

Alhora, la Taula del Tercer Sector va mostrar la seva satisfacció perquè el Decret Llei anul·lat dificultava que les entitats d’àmbit local i àmbit autonòmic es poguessin presentar a aquest tipus de subvencions de l’Estat. Tot i que l’Estat havia mantingut aquests últims dos anys les subvencions a les entitats catalanes que ja les rebien anteriorment, el Decret suposava una amenaça per a prop d’un centenar d’entitats socials catalanes que, en no ser d’àmbit estatal, podien perdre aquest finançament en qualsevol moment.

Catalunya ha manifestat sempre la seva voluntat de gestionar els fons provinents del 0,7% per a programes socials, d’acord amb les competències exclusives que li atorga la Constitució Espanyola en l’àmbit de les polítiques socials. En 13 ocasions diferents en els últims vint anys, el Suprem i el Constitucional havien dictat sentències dient que l’Estat no és competent per gestionar i distribuir aquestes subvencions, sinó que ho han de fer les Comunitats Autònomes.

El 2013 l’Estat va modificar la regulació i les bases del sistema de subvencions en resposta a aquestes successives sentències dels tribunals a favor de la Generalitat, mantenint-ne la gestió i centralitzant encara més el sistema. I ho va fer per mitjà del Reial Decret 535/2013 que ara el Suprem ha anul·lat.

El 2014, a través de la casella “altres fins d’interès social”  de les declaracions de la renda, l’Estat va distribuir 220 milions d’euros a 1.236 programes socials de 469 entitats socials que van beneficiar 6 milions de persones.

S’estima que Catalunya va aportar el 2014 54,4 M€ de la recaptació estatal del 0,7% del IRPF per a fins socials, però només va rebre 30,8 M€ destinats a programes socials a Catalunya. És una situació semblant a la dels anys anteriors. Catalunya va rebre, doncs, per a programes socials, 23,6 M€ menys del total aportat pels contribuents catalans en fer la declaració de la renda, i 11 M€ menys que si s’apliqués un criteri de repartiment en funció de la població de cada territori (Catalunya representa el 19% de la població total, perquè Euskadi i Navarra no participen en el sistema).

Per la presidenta de la Taula del Tercer Sector, Àngels Guiteras “avui s’ha fet justícia de veritat. Ens preocupa l’afectació a curt termini que pot tenir la sentència en les convocatòries vigents, però és una bona notícia per a les entitats socials catalanes”.